柳工黨委高度重視巡視整改工作，立行立改， 4月底前已完成整改任務25項，監督執紀問責的3項問題將于6月底前全面完成，柳工黨委將于2017年6月、7月，利用兩個月的時間對柳工黨委和各基層黨組織巡視整改情況和對所下發的各項制度貫徹執行情況進行全面巡察，確保整改落實到位。柳工黨委以實際工作的開展推動巡視整改任務落實,以巡視整改成果促進各項工作開展，2017年一季度，柳工集團積極把握行業回暖機遇，繼續深入貫徹黨中央、國務院和自治區有關工作部署，營業收入31.6億元，同比增長19%，其中海外業務收入5.8億元，同比增長18%；利潤總額3376萬元，工業總產值31.5億元，同比增長33.3%；整機產量8468臺，同比增長47%；整機銷量8337臺，同比增長38%。
整改落實情況如下：
一、高度重視，確保巡視整改責任落實到位
（一）增強擔當意識，層層壓實整改責任
柳工黨委領導班子及各子公司第一責任人認真落實整改領導責任制，親自協調、親自督辦整改工作,既指導好本單位的全面整改,又把自己擺進去,切實發揮好表率作用。成立了以柳工黨委書記為組長，各職能單位為成員的領導小組，集中部署整改要求，明確任務分工、責任部門和整改期限。根據巡視反饋意見，制定巡視反饋意見整改方案，將巡視組反饋的四個方面存在的問題逐條梳理，細化分解為“兩個核心”作用、黨的建設、組織人事、出國管理、下屬企業監管、監督執紀問責六大類共28項問題。
（二）強化組織領導，認真推進整改工作
柳工黨委分別在2016年12月9日、12月17日、12月26日、2017年1月12日和3月22日共5次黨委會上專題討論巡視整改問題及相關情況，其中3月22日還召開了巡視專題民主生活會，針對中央第三巡視組巡視“回頭看”反饋意見所提問題特別是涉及國有企業的問題，以及自治區第七巡視組反饋的意見，柳工黨委領導班子及班子成員逐一進行了對照檢查，緊密結合柳工實際進行查擺，主動認領責任，并提出了今后的努力方向和改進的具體措施。并于4月25日，向自治區國資委進行了巡視整改階段性情況匯報。
二、立行立改，全面完成巡視整改工作任務
（一）“企業黨組織的領導核心和政治核心作用發揮不夠充分，基層黨建工作存在薄弱環節”整改情況
1.進一步發揮黨組織“兩個核心”作用。
一是完善制度機制。柳工黨委從制度建設入手，制定印發了《廣西柳工集團有限公司關于規范黨委決策前置的方案》、《廣西柳工集團有限公司黨委關于進一步加強“三重一大”事項決策前置的實施方案》，進一步明確了黨委會、董事會、經理辦公會對企業重大事項的溝通和決策機制，“三重一大”事項均經過黨委會研究通過。2017年6月、7月，柳工黨委將通過開展巡察工作，督查柳工黨委和各基層黨組織巡視整改問題清單的整改情況及各項制度的貫徹執行情況。
二是修改公司章程。根據自治區國資委相關文件要求，通過公司辦公會、黨委會和董事會的研究決定，2016年12月完成了對公司章程的修改完善，把黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等黨建工作要求寫入公司章程，2017年一季度，還在各級全資和控股子企業中深入落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，將相關內容增補進入子公司章程，進一步明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。
三是執行民主集中制。完成對子公司黨組織負責人與經營管理主要負責人分設情況的梳理，按實際情況提出“一肩挑”設置建議并制定調整方案，加強經營管理主要負責人對黨組織發揮作用的參與度。制定印發了《廣西柳工集團有限公司民主集中制制度》，規定按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則議事決策，對民主集中制原則議事決策程序以及黨組織書記和成員的責任作了明確規定，避免民主集中制議事決策不夠規范，主要負責人執行末位表態制度不到位等問題的出現。
2.認真落實黨風廉政建設“兩個責任”。
一是柳工黨委于2017年3月22日召開黨委會研究并部署黨風廉政建設工作，討論通過了《2017年度黨風廉政建設主體責任任務清單》，并印發至各基層黨組織，進一步明確了全年工作任務目標。2017年4月5日，召開落實黨風廉政主體責任廉潔大會，柳工黨委書記與下屬28個基層黨組織負責人簽訂了年度黨風廉政建設責任書，將責任內容與個人績效掛鉤，全面壓緊壓實責任。
二是印發《關于轉發〈中共廣西壯族自治區委員會貫徹落實中國共產黨問責條例實施辦法〉的通知》、《廣西柳工集團黨風廉政建設約談制度》、《廣西柳工集團有限公司黨員談心談話制度》，并通過開展2016年度各基層黨組織黨建體系和黨風廉政建設工作評估工作，對本地32個、異地6個基層黨組織進行了黨建體系和黨風廉政建設工作評估驗收，及時發現苗頭問題，做到早發現早提醒，強化對各基層黨組織的監督管理，嚴防違反中央八項規定精神的行為發生，防止“四風”問題反彈回潮。
三是根據《廣西柳工集團有限公司黨委關于開展子公司專項巡察工作的通知》，組成由柳工黨委書記任組長的巡察領導小組，以黨風廉政建設、中央八項規定、四風問題等7項內容為核心對柳州本地的13家子公司開展了巡察工作，巡察期間進行了個別談話，并設立了信訪舉報箱和舉報電話等形式，沒有收到對巡察對象的相關舉報信件和電話，沒有發現違法違紀行為。通過巡察，在各公司領導班子和班子成員個人方面分別收集到139條和264條意見建議。目前被巡察的13家子公司對反饋的意見建議進行了整改，領導班子已完成整改125條，正在整改14條；班子成員共收到264條意見建議，已完成整改248條，正在整改16條。
3.加強紀委監督執紀力度。
一是深化“三轉”，聚焦主業。明確職能職責，重新梳理完善各級紀檢監察崗位的工作職責，進一步聚焦主業主責，要求基層紀委將修訂完成的紀檢監察人員崗位職責提交柳工集團紀委備案。同時，制定完成2017年企業黨風廉政建設監督責任清單，下發基層紀委執行落實。
二是健全紀委設置，完善人員配備。配齊集團紀檢人員，集團公司配備7名專職紀檢監察人員，崗位編制已經柳工集團黨委會討論通過，目前在崗4人，計劃招聘3人，已進入招聘程序，計劃6月30日前完成。健全基層紀委設置，配齊專職紀委書記。設立基層黨委同步設立基層紀委，柳工集團下屬5個二級基層紀委，其中1個已設置專職紀委書記，其余4個經柳工集團黨委會討論，根據企業情況設置專職紀委書記或副書記，目前正在物色人選。健全基層紀委紀檢監察機構設置，配齊配全紀檢監察人員。柳工集團黨委制定下發了《關于進一步加強集團公司下屬單位黨風廉政建設的通知》（柳工集黨[2017]10號），要求基層紀委建立紀檢監察機構、配1-2名紀檢監察人員，對配備情況進行了督促檢查，按要求嚴格執行。
三是加強執紀問責力度。梳理2014年以來的信訪舉報件，重新研究處理方式。完成自治區黨委巡視組交辦的信訪舉報件和問題線索調查工作，共收到自治區黨委巡視組交辦的信訪舉報件和問題線索16件，已調查核實16件，其中了結15件，擬立案1件。函詢2人。對自治區黨委巡視中發現的子公司接待管理方面的問題，專門組織黨委工作部、審計風控部、資財部組成聯合檢查組，對子公司開展專項檢查，目前已完成初步檢查，計劃5月份深入調查核實。因正處于調查核實階段，目前問責追責1人，挽回部分經濟損失。
4.全面加強黨組織建設工作。
針對巡視反饋意見中“集團公司和下屬企業存在‘重業務、輕黨建’情況”的問題，柳工黨委推進從嚴治黨向縱深發展，向基層延伸。
一是強化黨建工作督促指導力度。根據《柳工關于進行年度基層黨組織體系建設工作評估的通知》精神，持續開展黨建工作評估，2017年3月27日至28日，柳工黨委對本地的32個基層黨組織2016年度的黨建和黨風廉政建設主體責任工作進行了評估驗收；4月9日至16日，對6個異地基層黨組織進行了評估驗收，對評估驗收情況進行總結，形成了2016年度評估工作報告，進一步強化了柳工黨委對各基層黨組織的監督管理。4月17日，召開黨組織書記抓基層黨建述職評議會，23名基層黨組織書記進行了現場述職評議、13名進行了書面述職評議，柳工黨委書記對現場述職的基層黨組織書記進行逐一點評。下一步，柳工黨委將加大對各基層黨組織的考核頻次，加強對基礎性工作的檢查，特別是對黨小組工作的檢查。
二是充分發揮黨員先鋒模范作用。認真梳理集團及下屬子公司部門負責人和中層經理人員的黨員情況，加強雙培工作力度。針對黨員身份不夠突顯的問題，持續深入開展黨組織黨員“公開承諾”、“攻關活動”，貫徹黨的十八屆六中全會和全國國有企業黨的建設工作會議精神，結合“兩學一做”學習教育常態化工作，制定印發2017年度攻關承諾活動方案，指導各基層黨組織繼續開展攻關承諾活動，2017年，各基層黨組織承諾123項，黨員承諾2659項，并全部公示上墻，接收黨員和群眾監督。制定印發《廣西柳工集團有限公司開展“亮黨員身份、爭八桂先鋒”活動實施方案》，進一步增強黨員意識，激發黨員的榮譽感和責任感，增強黨組織的向心力和凝聚力。下一步，柳工黨委將深化運用黨員評價機制，建立正向、負向黨員清單，加強對黨員的監督和管理，強化黨員的黨員意識和黨性觀念。
三是規范黨組織設置和換屆工作。嚴格按照《黨章》和《中國共產黨基層組織工作條例》等有關政策法規規定，重新梳理柳工黨委下屬黨組織的設置情況，完成了對各基層黨組織機構設置調整工作，并于2016年12月26日的黨委會討論通過，原柳工（柳州）壓縮機有限公司黨委調整為黨總支部，原廣西中源機械有限公司黨總支調整為黨委。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例（2010修訂）》以及《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關要求，對各基層黨組織換屆情況進行梳理，共12個基層黨組織任期屆滿，其中10個黨組織正在按照換屆要求進行換屆，其余2個黨組織也將于2017年完成換屆，各基層黨組織換屆的情況于2017年3月22日黨委會討論通過。
四是促進黨組織生活正常化。針對“黨員管理松散，有的基層黨支部學習流于形式”的問題，柳工黨委根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《關于嚴格規范黨支部組織生活的指導意見》（桂組通字〔2016〕141號），制定印發了《嚴格規范黨支部組織生活的指導意見》，以制度的形式規范“三會一課”、書記上黨課、民主生活會等黨內政治生活，確保黨組織生活正常化。統一訂制“三會一課”記錄本發放至各基層黨組織，下發《關于進一步規范公司會議記錄的通知》，明確對原始手寫記錄的要求，形成系統、完整、規范的記錄。在離退休黨員管理方面，按照《離退休黨員管理制度》、《關于進一步加強黨員組織關系管理》的有關文件要求，2017年2月21日，召開了關于如何過好離退休黨員黨組織生活的座談會，社會工作部黨支部各黨小組組長、黨員代表以及社會工作部、黨委工作部負責人參加了座談會。根據調研走訪情況及座談會討論結果，擬定了關于過好離退休黨員黨組織生活的改善工作計劃及做好離退休黨員“三會一課”工作計劃，從“三會一課”、“七一”主題活動、重陽節活動及民主生活會等方面對離退休黨員的組織生活作了詳細的計劃規定，加強對離退休黨員組織生活的管理。
五是加強黨費收繳管理。對于“存在不足額、不按時繳納黨費情況，有的黨員甚至長期不繳納黨費”的問題，2015年12月，根據中共中央組織部《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》文件要求，柳工黨委制定了《柳工黨員黨費繳納標準方案》，要求各基層黨組織和全體黨員嚴格按照中央標準繳納黨費。2016年11月，對2008年4月至2015年12月黨費收繳工作進行了一次專項檢查，順利完成了屬地化管理的47個基層黨組織黨費收繳工作，1700余名黨員積極主動補交黨費，共補交黨費200余萬元。同時，柳工黨委按照中共中央組織部辦公廳《在規范黨費收繳管理工作中對離退休干部、職工黨員交納黨費問題的答復》要求，嚴肅對離退休黨員黨費交納的管理。社會工作部黨支部全面梳理出長期不交納黨費的退休黨員21人，對長期不交納黨費的退休黨員，社會工作部黨支部在2017年5月底前全部給予談話提醒。經談話提醒仍不主動交納黨費的黨員，根據黨章和《中共中央組織部中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組關于做好處置不合格黨員工作的通知》(中組發〔2014〕21號)要求，社會工作部黨支部結合平時掌握的黨員現實表現，客觀準確地認定不合格黨員，對評定為不合格的黨員，柳工黨委將根據黨員表現和態度按照限期改正、勸退、除名的方式進行組織處置，以上工作將于2017年6月底前完成。
六是嚴格落實同職級、同待遇政策。按照《關于印發〈落實全國國有企業黨的建設工作會議精神任務分解表〉的通知》（桂組通字〔2016〕154號）要求，重新核定專職黨務工作人員工資職級，制定調整方案，并已經2017年3月22日黨委會批準通過，總部的在4月份工資中已實施，子公司因為需要走內部流程，在5月份工資中實施，全部從2017年1月1日起實施調整。
（二）“集團和下屬企業部分班子成員不遵守有關出國（境）管理規定”整改情況
1.加強因公出國證件管理。
嚴格按照相關要求，柳工經營班子成員的因公出國由柳工黨委嚴格按照規定程序上報自治區黨委組織部、自治區國資委，經同意后，由國際營銷事業部統一辦理，因公出國證件在使用人回國后由國際營銷事業部收回，按要求歸還自治區外辦。柳工中層經理人員的因公出國由柳工黨委根據要求審批，由國際營銷事業部統一辦理，因公出國證件在使用人回國后由國際營銷事業部收回，按要求歸還自治區外辦，嚴禁使用因私護照因公出國。
2.加強因私出國證件管理。
針對原退休班子人員沒有啟用因私出國（境）證件管理的問題，柳工黨委按照《進一步加強自治區黨委管理的干部因私出國境及證件管理工作的通知》（桂組通字〔2012〕95號）、《關于加強企業領導人員因私出國（境）管理的通知》(桂國資黨發〔2013〕26號）、《關于加強企業領導人員出國（境）管理監督工作的通知》（桂國資黨發〔2014〕36號）等文件精神，已于4月19日收集6位退休企業領導人員的因私出（國）境證件，移交至黨委工作部進行統一終身管理。
3.修訂出國（境）管理辦法。
柳工黨委將嚴格對中高層管理人員出國（境），尤其是離退休領導人員因私出（國）境證件的管理及審批。已組織因私出（國）境證件管理相關人員對關于因私出（國）境證件管理的所有文件精神進行專題學習，認真領會文件要求。同時嚴格按照《進一步加強自治區黨委管理的干部因私出國境及證件管理工作的通知》（桂組通字〔2012〕95號）、《關于加強企業領導人員因公出國（境）管理的通知》（桂國資黨發﹝2013﹞25號）、《關于加強企業領導人員因私出國（境）管理的通知》(桂國資黨發〔2013〕26號）等相關文件要求，制定印發了《關于修訂廣西柳工集團有限公司出國（境）管理辦法的通知》，全面加強對柳工中高層管理人員因公、因私出國（境）的管理、以及對退休領導人員因私出國（境）的管理。目前，共有101名中高層131本因私出國（境）證件由黨委工作部統一管理，并嚴格按審批流程進行管理。
（三）“違反規定返聘任職本企業退休領導”整改情況
1.加強返聘人員管理。
嚴格按照《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見》（中組發〔2013〕18號）、《執行中組發〔2013〕18號文件有關問題的答復意見》（組廳字〔2013〕50號）等相關文件精神，修訂《廣西柳工集團有限公司返聘人員管理制度》。嚴格按照要求開展相關工作，一是已停止發放返聘人員工資待遇，二是與返聘人員解除所簽訂的勞務協議，三是開展清算返聘人員已發放薪酬待遇工作，返聘人員現在集團使用的辦公室已全部退還。
2.落實黨管干部工作流程。
一是嚴格落實黨管干部原則，按照《黨政干部選拔任用工作條例》，修訂并印發了《廣西柳工集團有限公司中層管理人員選拔任用及管理條例》、《中層管理人員聘免流程》、《中層管理人員民主推薦流程》，通過流程制度的完善進一步強化黨管干部原則。
二是嚴格中層經理人員民主推薦工作，在新修訂的民主推薦流程中增加了黨群序列崗位民主推薦流程、明確中層副職晉升至中層正職需進行民主推薦，對動議環節進行了規范，并進一步明確民主推薦方式與要求。2017年1月1日至今，對晉升的26名經理人員，全部嚴格按照動議、組織推薦會議、確定考察對象的流程步驟開展民主推薦，認真做好談話、考核等工作。
三是順利完成了對歐維姆公司、壓縮機公司、股份公司董監高的換屆工作，在換屆過程中嚴格按照“三重一大”要求和“九個嚴禁、九個一律”要求開展工作，確保整個換屆工作的公平、公正、公開。
（四）“對下屬企業監管不到位，存在違反‘八項規定’精神行為”整改情況
1.完善接待管理制度。
針對“有的下屬企業及子公司財務管理不嚴，存在超標準接待、每年業務招待費額度大”等問題，組織黨委工作部、紀檢監察部、審計風控部、資財部組成聯合檢查組，對子公司開展專項檢查。同時，柳工制定了《廣西柳工集團有限公司商務、公務接待管理制度》，柳工黨委印發了《關于貫徹落實〈廣西柳工集團有限公司商務、公務接待管理制度〉的通知》，要求各基層黨組織按要求貫徹執行。歐維姆公司發布了歐維姆公司《商務、公務接待管理制度（OVM-XZ-2017-001）》，并召開專題會議提出明確要求，確保制度得到有效執行。
2.加強對子公司的監管。
針對“部分下屬企業存在資產評估和并購、產權轉讓等未經報批，有的重大項目建設未經招投標”的問題，2017年1月，柳工成立了違規經營投資責任自查自糾工作領導小組及執行小組，對2013-2016年的經營投資活動的9大方面事項進行自查，其中包含對資產轉讓程序與權限的合規性、審計評估的真實合法性進行檢查；同時對相關制度的建立健全性進行自查。要求子公司按照集團《固定資產投資項目招投標管理流程》及相關招投標規定，對固定資產投資項目及重大建設項目按規定進行招投標，并將招投標評審結果報集團備案。對于柳工·頤華城項目招投標問題，召開兩次專題會議，討論、修訂《柳工·頤華城項目部招標（議標）管理制度》，規范柳工·頤華城項目招標、議標活動。
三、開展巡察工作，全面督察巡視整改落實情況
在2016年開展巡察工作的基礎上，柳工黨委將持續開展2107年巡察，組成由柳工黨委書記為組長的專項巡察組，于2017年6月、7月，利用兩個月的時間對各基層黨組織全面開展專項督查工作。巡察工作將重點圍繞巡視整改情況、各項制度貫徹執行情況、貫徹中央八項規定情況、“四風”問題和黨組織履行黨建、黨風廉政、意識形態主體責任和監督責任，經理人員落實黨建、黨風廉政、意識形態“一崗雙責”等方面開展，確保巡視整改問題整改到位，制度執行到位。
四、統籌兼顧，深化巡視整改成果的綜合運用
下一步，柳工黨委將加大對巡視成果的綜合運用，更好地推動柳工改革發展穩步前進，切實做到“兩不誤、兩促進”。
（一）進一步發揮黨組織“兩個核心”作用，提高黨委前置把關能力
柳工黨委將進一步認真貫徹黨的十八屆歷次全會精神，尤其是認真學習貫徹習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上和在視察廣西時的重要講話精神，以及自治區黨委彭清華書記在全區國有企業黨的建設工作會議上的講話精神，貫徹落實好自治區黨委十一次黨代會精神，旗幟鮮明地加強黨的領導，強化黨的建設工作，堅持黨對干部工作的領導不動搖，將黨的領導融入柳工治理各環節，進一步突顯黨委的前置把關作用。
（二）進一步增強管黨治黨意識，全面落實從嚴治黨責任
堅持從嚴治黨、思想建黨、制度治黨，增強管黨治黨意識，構建“一級抓一級、層層抓落實、責任全覆蓋”的黨建工作體系，用責任傳導壓力，用壓力推動發展。黨委書記將牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的理念，不忘自己第一責任人的責任；各級經理人員切實做到“一崗雙責”，結合業務分工抓好黨建工作,積極推動黨建工作落實，形成抓黨的建設的合力，真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。持之以恒抓好作風建設，深入貫徹中央八項規定精神和自治區黨委實施意見，建立健全作風建設長效機制和監督機制，嚴防“四風”問題變相反彈回潮。
（三）進一步深化對巡視整改成果的綜合運用，推進柳工各項工作取得新成績
柳工黨委將以巡視整改為契機推進經濟發展，緊抓國家“十三五”時期各項改革措施和“一帶一路”等戰略機遇期，重新調整發展戰略、產品結構和技術要求。一方面，不斷把供給側改革推向深入，持續推動產品技術創新和“三去一降一補”，進一步推進人力資源效率提升，進一步提升柳工產品和服務在中高端市場的競爭力；另一方面，放眼全球，全面拓展國際業務，大力實施品牌戰略，為柳工贏得更大的生存和發展空間。
在今后的工作中，柳工黨委將進一步加強全面從嚴治黨，全面加強黨對國有企業的領導和黨的建設，充分發揮黨組織“兩個核心”作用，牢牢把握穩中求進工作總基調，將巡視整改的成果與柳工的重點工作目標有機結合，更好地推動柳工改革發展穩步前進，爭做落實新發展理念的排頭兵、創新驅動發展的排頭兵和實施國家重大戰略的排頭兵，爭取以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0772-3888390；郵政信箱柳州市柳太路1號名人大酒店15樓柳工集團黨委工作部；電子郵箱[email protected]。
